Платить подоходный налог граждане должны по месту жительства, а не работы, как это происходит сейчас. Это подразумевает законопроект, внесенный в Госдуму депутатами от фракции «Единая Россия». Нововведение существенно пополнит региональные бюджеты, считают они. Но Минфин против – считать будет сложнее. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий уплату налога на доходы физлиц (НДФЛ) по месту их регистрации. Сейчас НДФЛ выплачивается по месту работы и остается в бюджете региона, в котором зарегистрировано предприятие, 60% суммы поступает в бюджет субъекта Федерации, 40% – в муниципальные образования.

�?зменение должно обеспечить органам местного самоуправления приток дополнительных средств. Это позволит интенсивнее развивать местную экономику, более полно обеспечивать пакетом социальных услуг налогоплательщиков по месту их жительства, создавать новые рабочие места и собственную налоговую базу, считают авторы законопроекта – депутаты-единороссы Анатолий Аксаков, Геннадий Гудков и Александр Хин�?тейн.

«Нас поддерживают губернаторы, руководители местных органов управления, страдающие от того, что налог учитывается не по месту жительства граждан, где они получают социальное обеспечение», – рассказал «Газете.Ru» Анатолий Аксаков.

Например, значительная часть жителей Московской и ряда прилегающих к ней областей приезжает на заработки в столицу, пополняя ее бюджет. По официальным подсчетам, только из Подмосковья ежедневно на работу в Москву отправляется 750 тыс. жителей.

В результате ежегодно областной бюджет теряет примерно 10 млрд рублей, объясняют депутаты. Как уточнил Аксаков, предложение распространяется и на временную регистрацию.

О несправедливости того, что граждане пользуются бюджетными услугами в одном муниципальном образовании, а налог платят в другом, говорят уже давно. Однако Министерство финансов всегда высказывалось против изменений. «Если перейти на уплату налога по месту жительства, то налоговому инспектору придется идти в каждую квартиру или просить заполнить декларацию, а мы знаем, что у нас не все живут по месту регистрации», – говорил глава Минфина Алексей Кудрин еще в 2005 году. Он предложил ре�?ить проблему выравнивания доходов регионов вопрос путем межбюджетного регулирования. Тем не менее депутаты и представители регионов не оставляли попыток поменять порядок. Например, летом про�?лого года три области – Московская, Ленинградская и Тверская, согласились поставить эксперимент на своей территории и перечислить подоходный налог через казначейство в регион, в котором зарегистрирован гражданин.

Сегодня стимул бороться за НДФЛ у регионов велик как никогда. В 2006 году поступления подоходного налога впервые превысили сборы главного бюджетообразующего налога – НДС. По данным Федеральной налоговой службы, они составили 929 млрд рублей и 924 млрд рублей, соответственно. Зарплаты в конвертах теряют популярность, объяснили в ФНС. Депутаты верят, что новый законопроект имеет боль�?е �?ансов, чем предыдущий. «Проект предполагает, что подсчитывать и перечислять налог будут не граждане, а предприятия», – сообщил Аксаков.

Эксперты в целом одобряют идею.

«Взимать подоходный налог по месту жительства было бы логично, – признает ведущий эксперт фонда экономических исследований «Центр развития» Наталья Акиндинова. – Поступая в регионы, он расходуется на создание инфраструктуры, которой пользуется население».

Тем не менее специалисты считают, что реализация идеи сложна и торопиться не надо. «Это – «программа-максимум», в конце концов так и будет. Но не вижу смысла переходить к этому сейчас. Это технически сложно», – говорит Акиндинова.

В любом случае, спор этот касается только бюджетов. Население не почувствует изменений, что бы ни ре�?или чиновники, из зарплат по-прежнему будет вычитаться 13%.